§2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0

^ §2. Виды избирательных систем Понятие избирательной системы
В избирательном праве каждой страны закрепляется определенная система консульства. ^ Избирательная система – это совокупа установленных законом правил, принципов и приемов, при помощи которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0.

Функционирование хоть какой избирательной системы можно оценить только во связи с формой правления, политической культурой страны, природой ее политических партий. Поэтому электоральные законы перестают соответствовать своим целям по мере того, как §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 изменяются другие университеты общества и страны. Не случаем в критериях больших публичных перемен изменяется и избирательная система. Так, поменялась избирательная система в Рф, идет реформа избирательной системы в Италии, поменялись электоральные §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 законы в Беларуси и других постсоветских республиках.

Выбор той либо другой избирательной системы тянет за собой значительные конфигурации в расстановке политических сил. Так, во Франции избирательный закон стал объектом жестокой политической §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 борьбы и пару раз значительно изменялся зависимо от сложившегося соотношения политических сил. Южноамериканская система соответствует нраву сложившегося там водораздела меж основными тенденциями, партиями и содействует его сохранению и даже углублению. Итальянская (пропорциональная) система учитывает §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 более разнообразный политический мир этой страны, хотя уже не полностью соответствует сегодняшней расстановке политических сил, что и вызывает необходимость реформы избирательной системы.

Таким макаром, избирательная система в каждой стране создается зависимо от §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 того, как понимают интересы собственной партии и общества, каковы политические традиции и культура. Потому политики, обычно, осторожно подходят к изменениям избирательного законодательства. Нарушение баланса сил в размеренном обществе всегда ведет к §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 непредсказуемым последствиям, может дестабилизировать политическую жизнь.

В мире существует огромное количество избирательных систем, но их обилие может быть сведено к последующим трем типам: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
^ Мажоритарная система абсолютного большинства
В базе этого типа §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования
(фр. majorité – большая часть). Избранным считается кандидат, получивший установленное большая часть голосов избирателей.

Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большая часть голосов – 50 процентов плюс один глас. В связи с тем, что не всегда удается кому-либо из кандидатов собрать больше §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 половины голосов в первом туре, то приходится проводить 2-ой тур выборов. Такая практика сложилась, к примеру, во Франции, где ко второму туру допускаются все кандидаты из первого тура, кроме лиц, собравших наименее 12,5 процентов §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 голосов. Избранным во 2-м туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем кто-нибудь из конкурентов.

В Беларуси также употребляется система абсолютного большинства. В отличие от Франции, во 2-ой тур, если 1-ый был §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 безрезультативным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтоб выборы §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 числились действительными, в их должно принять роль более 50 процентов зарегистрированных избирателей данного окрестность.

Обычно, выборы по мажоритарной системе абсолютного большинства содействуют формированию относительно размеренных партийных блоков, исключая воздействие немногочисленных, раздробленных партий. В итоге §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 появляется система больших и, что очень принципиально, взаимозависимых политических партий. Например, во Франции, где эта система применяется с маленьким перерывом более 30 лет, насчитывается более восьми партий, реально претендующих на голоса §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 избирателей. В первом туре близкие по идеологии партии идут раздельно, 2-ой тур принуждает их объединяться и противостоять общему конкуренту.

Одним из вариантов мажоритарной системы абсолютного большинства является проведение выборов с преференциальным §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 (желаемым) голосованием. Избиратель получает бюллетень со перечнем кандидатов, в каком он распределяет места по собственному усмотрению. Если никто из кандидатов не наберет абсолютного большинства, то голоса, отданные за кандидата, оказавшегося на последнем месте, передаются более §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 везучим, а сам он исключается из избирательного перечня. И так длится до того времени, пока кто-то из кандидатов не наберет нужного большинства голосов. Такая система хороша тем, что не требуется §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 2-ой тур выборов.
^ Мажоритарная система относительного большинства
На выборах по мажоритарной системе относительного большинства (плюральной избирательной системе) кандидату для победы довольно набрать больше голосов, чем кому-либо из его соперников, и не §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 непременно более половины. Избирательные окрестность, как и при системе абсолютного большинства, являются, обычно, одномандатными, другими словами от каждого окрестность избирается только один депутат. При всем этом, если б некий гражданин §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 смог достигнуть только собственного выдвижения в качестве кандидата, то он бы автоматом стал депутатом без проведения голосования. При этой системе победителю довольно 1-го голоса, который он может подать за себя сам.

Мажоритарная система относительного §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 большинства употребляется в текущее время в Англии и странах, некогда находившихся под ее воздействием, в том числе и в США. Так, территория США разбита на 435 округов по избранию депутатов Конгресса. В каждом §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 окружении граждане избирают 1-го депутата в нижнюю палату (Палату представителей), который должен получить обычное большая часть голосов. Голоса, поданные за проигравших кандидатов, не учитываются и не оказывают влияние на рассредотачивание мест в §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 Конгрессе.

Политическим следствием внедрения мажоритарной системы относительного большинства является двухпартийность, другими словами наличие в стране 2-ух больших, повсевременно чередующихся у власти политический партий. Это не так плохо для страны и стабильности ее §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 политической системы. Двухпартийность принуждает партии более трепетно подходить к решению муниципальных заморочек, ибо победившей партии предоставлено полное управление, а проигравшая автоматом становится оппозицией, критикующей правительство. Понятно, что конкретно правящая партия §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 несет и полную ответственность за проводимую политику.
^ Плюсы и недочеты мажоритарных систем
Основным достоинством мажоритарного консульства является учет представления большинства избирателей определенного окрестность при формировании органов гос власти. Выборы по мажоритарной системе предназначают §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 господство нескольких больших партий, которые могут сформировать постоянные правительства, что содействует стабильности политической системы общества в целом.

Из плюсов мажоритарной системы вытекают ее недочеты, являясь их продолжением. Главным недочетом этой системы будет то, что §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 она не вполне выражает политическую волю населения. Может теряться, не учитываться фактически 49 процентов голосов избирателей, если нет, очевидно, подавляющего перевеса победившей партии. Тем нарушается принцип всеобщности избирательного права, так как голоса, поданные §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 за кандидатов, потерпевших поражение, пропадают. Избиратели, голосовавшие за их, лишаются способности провести собственных представителей в выборные органы. Так, простый расчет указывает, что в Беларуси для избрания кандидату довольно получить §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 только 26 процентов голосов избирателей, ибо если на избирательные участки придут немногим более
50 процентов избирателей и немногим больше половины из их проголосуют за кандидата, то в итоге он получит голоса всего только четверти избирателей §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0. Интересы других 74 процентов в выборном органе представлены не будут.

Мажоритарная система не дает адекватного соотношения меж поддержкой, которую получает партия в стране, и числом ее представителей в парламенте. Маленькая партия, имеющая большая часть в §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 нескольких избирательных окрестностях, получит несколько мест, а большая партия, рассредоточенная по всей стране, не получит ни 1-го места, хотя за нее проголосовало больше избирателей. Полностью типична ситуация, когда партии набирают §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 приблизительно равное число голосов избирателей, но получают различное количество депутатских мандатов. Другими словами, мажоритарная система не ставит вопрос о том, как много политический состав избранных органов власти соответствует политическим симпатиям населения §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0. Это прерогатива пропорциональной избирательной системы.
^ Пропорциональная система
Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной заключается в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности меж приобретенными голосами и завоеванными мандатами §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0. Депутатские мандаты распределяются не меж персональными кандидатами, а меж партиями в согласовании с числом поданных за их голосов. При всем этом от избирательного окрестность избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 за партийные списки, практически за ту либо иную программку. Естественно, партии стараются включать в свои списки людей более узнаваемых, знатных, но сам принцип от этого не изменяется.

Партийные списки могут быть разных §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 видов. Часть государств, к примеру, Испания, Греция, Португалия, Израиль, Коста-Рика, придерживаются правил закрытых либо жестких списков. Избиратели имеют право избрать всего только партию, проголосовав за перечень полностью. Если, например, в §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 перечне семь кандидатур, а партия выиграла три места, то депутатами станут три первых кандидата перечня. Таковой вариант увеличивает власть партийной элиты, вершины, потому что конкретно фавориты партии решают, кто займет 1-ые места §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 в перечне.

В ряде государств применяется другой вариант – система открытых списков. Избиратели голосуют за перечень, но в нем могут поменять места кандидатов, выразить свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату либо кандидатам. Открытый перечень позволяет избирателям §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 поменять порядок перечня кандидатов, составленный партийной элитой. Преференциальный способ употребляется в Бельгии, Италии. В Нидерландах, Дании, Австрии применяется система полужестких списков, при которой 1-ое место, завоеванное партией, предназначено кандидату §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 под первым номером. Другие мандаты распределяются меж кандидатами зависимо от приобретенных ими преференций.

Существует еще одна необыкновенная форма перечня, именуемая панаширование (смешивание). Эта система, используемая в Швейцарии и Люксембурге, позволяет избирателю голосовать за определенное §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 число кандидатов, принадлежащих к различным партийным перечням. Другими словами, избиратель вправе дать предпочтение кандидатам разных партий – смешанное предпочтение. Тем создаются подходящие способности для образования предвыборных партийных блоков.

Для определения результатов голосования устанавливается квота §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0, другими словами минимум голосов, нужный для избрания 1-го депутата. Для определения квоты общее число поданных по данному округу (стране) голосов делится на число депутатских мест. Места меж партиями распределяются делением приобретенных ими §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 голосов на квоту.

В ряде государств с пропорциональной системой действует так именуемый избирательный порог. Для того, чтоб быть представленной в парламенте, партия должна получить более определенного процента голосов избирателей §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0, преодолеть определенный барьер. В Рф, Германии (смешанные системы), Италии он равен 5 процентам. В Венгрии и Болгарии – 4 процентам, в Турции – 10 процентам, в Дании – 2 процентам. Партии, не преодолевшие этот порог, не получают ни 1-го места в §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 парламенте.
^ Плюсы и недочеты пропорциональной системы
О популярности пропорциональной избирательной системы свидетельствует тот факт, что в 10 из 12-ти государств ЕС (исключение составляют Англия и Франция) употребляется эта самая система. Она §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 почти во всем определяет современную западноевропейскую демократию как партийную демократию. Пропорциональная система является более демократичной, позволяя учесть политические симпатии населения. Она провоцирует многопартийность, делает подходящие условия для деятельности маленьких политических партий.

Совместно с §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 тем продолжением нареченных плюсов пропорциональной системы являются ее недочеты. В критериях многопартийности, когда в парламенте представлено около 10-ка, а то и больше партий, затруднено формирование правительства, которое, обычно, неустойчиво. Так, за послевоенные §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 годы в Италии, где сочетание многопартийности и пропорциональности получило полное выражение, сменилось около полусотни правительств. За 50 лет Италия более 4 лет жила без правительства, что, естественно, ослабляет эффективность демократии.

Пропорциональная система не §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 дает способности избирателю оценить личные плюсы кандидата, так как он выбирает не человека, а партию, хотя в некий мере это противоречие снимает способ преференций. Не считая того, может существенно возрастать роль маленьких §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 партий, которые за поддержку более больших партий требуют постов, льгот, не соответственных их реальному месту в политической системе. Это делает условия для коррупции, перерождения партий, сращивания партий с госаппаратом, перебежек из лагеря §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 в лагерь, борьбы за теплые места и т.д. Нарушается сам принцип пропорциональности.
^ Смешанные избирательные системы
Смешанная система консульства соединяет внутри себя плюсы и недочеты обеих систем – мажоритарной и пропорциональной. Степень работоспособности органа гос §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 власти, избранного по смешанной системе, находится в зависимости от нрава соединения в ней мажоритарных и пропорциональных частей.

На таковой базе проходят выборы в Рф, Германии. В ФРГ, к примеру, одна §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, другая – по пропорциональной. Каждый избиратель в этой стране имеет два голоса. Один глас он дает за кандидата, избирающегося по мажоритарной системе, а 2-ой глас – за §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 партийный перечень. При подведении итогов раздельно подсчитываются и 1-ые, и 2-ые голоса избирателей. Консульство хоть какой партии складывается из суммы мажоритарных и пропорциональных мандатов. Выборы проходят в один тур. Пятипроцентный избирательный порог §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 не дает способности маленьким партиям получать места в парламенте. При таковой системе большая часть мандатов получают большие партии, даже при малозначительном перевесе сил в большинстве округов. Это позволяет сформировывать довольно размеренное правительство §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0.
^ Концепции роли депутата
В практическом осуществлении разных избирательных систем гигантскую роль играет политическая культура населения и самого депутатского корпуса. Принципиальное значение имеет также сложившееся представление о роли депутата, его функциях §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0. В качестве более всераспространенных концепций, взглядов на роль депутата можно именовать последующие:

- депутат представляет в парламенте свою партию, защищает и объясняет ее политическую программку;

- депутат представляет, сначала, тех избирателей, которые голосовали за §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 него и его программку;

- депутат представляет в парламенте всех избирателей собственного окрестность, в том числе и тех, кто голосовал против либо воздержался. Он защищает общие социальные, экономические и политические интересы окрестность;

- депутат на всех уровнях §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 выражает и защищает интересы цивилизации, страны в целом, каждой социальной группы.

Высококвалифицированная, добросовестная работа народных представителей на всех уровнях управления позволяет нейтрализовать нехорошие нюансы избирательной системы. Конечно, политик в парламенте должен §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 исходить из интересов всей страны, отыскивать лучшую степень сочетания интересов региона и страны. Нужно стремиться к тому, чтоб дела меж народными избранниками и избирателями основывались на возможностей и на доверии.
^ Контрольные §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 вопросы и задания по лекции №9:

  1. В чем заключается роль института выборов в государстве?

  2. Перечислите главные принципы избирательного права.

  3. Какие типы избирательного права вам известны?

  4. Охарактеризуйте особенности выдвижения кандидатов на занятие выборных должностей §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 в современных политических системах.

  5. Назовите типы голосования, имеющие место в разных государствах.

  6. Что такое абсентеизм, каковы его предпосылки, какие меры могут применяться государством для предотвращения абсентеизма?

  7. Опишите мажоритарную избирательную систему и §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0 ее главные типы.

  8. В чем заключается суть пропорциональной избирательной системы?

  9. Каковы плюсы и недочеты мажоритарной и пропорциональной систем?

  10. Охарактеризуйте особенности организации выборов при смешанной избирательной системе.

  11. Каковы роль и функция депутата законодательного органа §2. Виды избирательных систем - Курс лекций 4-е издание, стереотипное Минск 2007 удк 32. 001 Ббк 66. 0?

  12. На основании критериев, рассмотренных в лекции,; опишите избирательную систему Республики Беларусь.
Литература
[3; 21; 43; 56; 74]


2012-noyabr-dekabr-vilnyus-dobroe-nachalo.html
2012g-grafik-uchebnogo-processa-na-2012-2013-uchebnij-god-podgotovki-magistrov-po-napravleniyu-080100-68-ekonomika-magisterskaya-programma-mirovaya-ekonomika-i-mezhdunarodnij-biznes-ochnaya-forma-obucheniya.html
2013-2015-godi-administraciya-vladimirskoj-oblasti-postanovlenie-gubernatora.html